09.10.2024 | Insight
23 червня 2022 року Європейська Рада надала Україні статус країни-кандидата, а сама держава висловила велике бажання пов’язати відбудову з реформами на своєму шляху до ЄС. Очікується, що державні органи України відіграватимуть ключову роль в цьому процесі, підтримуючи ці реформи, зокрема, шляхом оновлення застарілих будівельних стандартів радянських часів.
- НЕФКО керує підготовкою, закупівлями, укладенням контрактів, реалізацією та моніторингом трьох програм будівництва житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в Україні. Ці програми фінансуються Європейським Союзом (ЄС) через гранти.
- Першочергове завдання – забезпечити належні та гідні умови проживання ВПО, що є невід’ємною складовою розбудови суверенної, незалежної, демократичної та правової держави в Україні.
- Ми віримо, що Україна може впровадити передові світові технологічні досягнення, провівши реформи, орієнтовані на майбутнє. Це допоможе не лише модернізувати інфраструктуру країни, а й сприятиме її ширшому розвитку та євроінтеграції.
Тим часом у всьому світі постійно розробляються нові екологічні матеріали, технології та інноваційні підходи до проєктування. Незважаючи на це, українська влада подекуди все ще вимагає використання типових проєктів і традиційних будівельних матеріалів та обладнання. Ми у НЕФКО віримо, що Україна може впровадити передові світові технологічні досягнення, провівши реформи, орієнтовані на майбутнє. Це допоможе не лише модернізувати інфраструктуру країни, а й сприятиме її ширшому розвитку та євроінтеграції.
Внесок у зелене, стійке та справедливе відновлення України
Ключові обов’язки
Здійснює нагляд за реалізацією програми «Житло для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та відновлення звільнених міст в Україні, Компонент II» та інших фінансованих ЄС програм
Досвід
Понад 10 років керування та впровадження проєктів у державному секторі, переважно у сферах міського водопостачання, водовідведення та управління твердими побутовими відходами, в Україні та інших пострадянських країнах
Мотивація
Хочу докластися до забезпечення найбільш незахищеним українцям комфортного, довгострокового житла та рівних можливостей почати відбудовувати своє життя.
«Ці програми мають вирішальне значення для встановлення нових стандартів будівництва житла в Україні, оскільки вони демонструють, як стале будівництво може забезпечувати комфорт, залишаючись екологічним та економічно ефективним», — розповідає Генрік Торемарк, старший програмний менеджер НЕФКО.
«Окрім застосування комплексного підходу до енергоефективності, ці програми також інтегрують виробництво електроенергії з відновлюваних джерел, наприклад, сонячні батареї, та використовують водозбережувальні технології, які відповідають стандартам будівництва ЄС», – додає Андрій Каташов, технічний радник НЕФКО.
«Такий підхід не тільки забезпечує нижчі експлуатаційні витрати порівняно зі звичайними житловими будинками в Україні, але й узгоджується з глобальними зусиллями з боротьби зі зміною клімату шляхом скорочення викидів CO2. Прийняття таких стандартів сприятиме зеленому, стійкому та справедливому відновленню України та підготує країну до вступу в ЄС», – пояснює Юлія Шевчук, головна радниця НЕФКО з інвестицій.
Наразі НЕФКО управляє дев’ятьма проєктами будівництва житла для ВПО, які неспівставно постраждали внаслідок військових дій. Ще десять проєктів пов’язані з реконструкцією наявних будівель для розміщення переселенців. Загалом очікується, що в рамках проєктів житло отримають 5241 ВПО в північний та західному регіонах України.
У цьому матеріалі Генрік та Юлія наводять приклади з однієї з трьох фінансованих ЄС програм, «Житло для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та відновлення звільнених міст в Україні, Компонент II», і відповідають на поширені запитання про роль НЕФКО у підтримці будівництва.
Огляд програми та управління нею
У яких саме містах реалізується ця програма?
Програма передбачає зведення дев’яти нових житлових будинків в Івано-Франківську, Хмельницькому, Нововолинську та Тернополі. У цих будинках у 578 квартирах розмістяться 1176 переселенців. Заселення перших мешканців очікується до осені 2025 року. Також у рамках програми буде реконструйовано корпус лікарні в Немішаєвому, яка обслуговує як місцевих жителів, так і переселенців.
Який загальний обсяг інвестицій?
Загальний обсяг інвестицій становить 34,5 млн євро, проєкти наразі перебувають на стадіях укладення договорів з підрядниками та реалізації.
Інноваційні особливості та турбота про довкілля
Які інноваційні особливості цих будівель?
Проєкт будинків розроблено відповідно до Державних будівельних норм за стандартами енергоефективності категорії С, але він був модифікований для забезпечення комфортних умов та демонстрації нових технічних рішень в українських умовах. Для зменшення споживання тепла спроєктовано більш товсті шар ізоляції та стіни в огороджувальних конструкціях, буде встановлено інноваційний утеплювач даху, а також двері та вікна з нижчою тепловіддачею, ніж передбачено Державними будівельними нормами.
Крім того, усі будівлі:
- забезпечуються сонячними батареями потужністю 15 кВт та акумуляторами ємністю 10 кВт-год для забезпечення безперебійного електропостачання;
- оснащуються тепловими насосами для нагрівання гарячої води та високоефективною сантехнікою у ванних кімнатах та кухнях. Застосування технологій відновлюваної енергетики в житлі забезпечить мешканців громад електроенергією під час відключень, дозволяючи підтримувати нормальні умови проживання;
- характеризуються відсутністю шкідливих для навколишнього середовища та здоров’я людей матеріалів, як-от азбест і фтор. На жаль, ці матеріали досі широко використовуються в Україні.
Ключові обов’язки
Голова представництва НЕФКО в Україні, відповідальна за кілька проєктів у сфері муніципальної інфраструктури
Досвід
Понад 20 років досвіду роботи з інфраструктурними проєктами в різних секторах, включаючи реалізацію великих програм у державному секторі з фокусом на закупівлях та фінансуванні у сфері водопостачання, централізованого опалення, громадських будівель та відновлюваної енергетики в Україні
Мотивація
Важливим мотиваційним чинником є бажання безпосередньо докластися до відбудови батьківщини, особливо під час війни. Моя робота в НЕФКО – це потужне поєднання самореалізації, громадянського обов’язку та професійних можливостей, що спонукало мене долучитися до вкрай важливого відновлення України.
Як це житло можна порівняти з типовими українськими житловими будинками з точки зору енергоефективності?
За загальними оцінками, наш підхід призведе до середньорічного споживання тепла 86 кВт-год на м2, що на 60% нижче, ніж у типових українських житлових будинках. Це означає, що мешканці громад значно скоротять витрати на опалення. Це матиме значний позитивний вплив на експлуатаційні витрати та сприятиме скороченню викидів CO2 на 1000 тонн на рік.
Чи сертифіковані будівлі за екологічними стандартами?
Так, НЕФКО проводить пілотну сертифікацію двох будівель у рамках хмельницького проєкту за стандартом зеленого будівництва « Excellence in Design for Greater Efficiencies» (EDGE). Ця сертифікація вимагає щонайменше 20% скорочення споживання енергії та води й використання матеріалів порівняно зі звичайними будівлями. Стандарт EDGE було розроблено Міжнародною Фінансова Корпорація (IFC) для полегшення проєктування та сертифікації ресурсозбережувальних будівель у всьому світі.
Вартість та розподіл житла
Чому питома вартість будівництва вища за рекомендовану?
Середня питома вартість складає 1233 євро за м2, що вище рекомендованої Міністерством громад, територій та розвитку інфраструктури України вартості 432–463 євро (19 960-21 363 грн) за м2. Вища вартість обумовлена додатковими функціями, як-от інженерні системи, сонячні батареї, зручності всередині та на прилеглій території.
Рекомендовані будівельні норми, багато з яких були встановлені за радянських часів, часто передбачають створення житла гуртожиткового типу з обмеженими зручностями. Наша програма спрямована на забезпечення населення України сучасним житлом, яке пропонує гідні умови проживання.
Як розподілятимуть житло для ВПО?
Житло розподілятиметься на підставі постанови Уряду України від 29 квітня 2022 року № 495 та прийнятого на місцях порядку розподілу соціального житла. Будинки залишаться у власності муніципалітету, а ВПО наразі пропонується проживати там протягом десяти років.
Житлова площа та зручності
Яка середня житлова площа виділяється на одну людину в цих помешканнях?
Середня житлова площа на одну особу становить 18,7 м2, що більше, ніж 13 м2, передбачених українськими будівельними нормами, і дозволить створити сучасні, безпечні та комфортні умови для проживання ВПО.
Які зручності створено у квартирах?
Попри те, що на внутрішнє оздоблення виділено менше 1% інвестицій, це важливий елемент створення комфортних, безпечних умов проживання та швидкого процесу заселення. Квартири будуть повністю мебльовані з обладнаною кухнею, ванною кімнатою, ліжками, столами, робочими місцями та пральними машинами. Крім того, біля будинків будуть облаштовані зелені зони, зони відпочинку та парковки.
Зображення: ці ресурсозбережувальні будівлі володіють функціями, що забезпечують комфортні умови проживання та демонструють нові технічнологічні рішення в українському контексті.
Контакти для отримання додаткової інформації:
Юлія Шевчук, головна радниця з інвестицій НЕФКО
Yuliia.Shevchuk@nefco.int; J.Shevchuk@nefco.org.ua, +380 50 358 3518
Генрік Торемарк, старший програмний менеджер НЕФКО
henrik.toremark@nefco.int, +358 504753090